"La exclusión como expresión humana que resta oportunidades, cualquiera sea su naturaleza, genera siempre brechas acompañadas de una deuda de carácter material y/o inmaterial", es parte de la exposición que ofreció la directora ejecutiva de la Fundación San Marcos, Elizabeth Canales, en el Congreso Internacional de Economía que se realizó en la Universidad Santo Tomás de Colombia.
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I CONGRESO INTERNACIONAL DE ECONOMÍA: EXCLUSIÓN SOCIAL
Ponencia. Dra. Elizabeth Canales Aybar
Universidad Nacional Mayor de San Marcos Perú
LOS GOBIERNOS LOCALES COMO ENTES ESTRATÉGICOS
EN LA LUCHA CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL
La exclusión como expresión humana que resta oportunidades a unos respecto de otros, cualquiera sea su naturaleza, genera siempre brechas acompañadas de una deuda de carácter material y/o inmaterial.
La exclusión social de hoy, expresada como carencia de oportunidades para la inserción en los llamados factores de desarrollo (Tecnología, Globalización e Intangibles), por tanto la imposibilidad de atención a las necesidades básicas de salud – educación - trabajo, vivienda y otras, es la deuda que lacera a muchos hombres y mujeres de la región carentes de oportunidad, debiera ser la agenda prioritaria de:
* Los países más poderosos cuya actuación es de dominio de la tecnología en un 98 % en relación al 2% que maneja el resto del mundo que no logra desarrollar y en donde se ubica Latinoamérica, genera una enorme brecha y deuda a la vez, entre los que manejan la tecnología blanda (conocimiento) y la tecnología dura (productos del conocimiento) y los que están fuera de del alcance de esta tecnología.
*Los Estados Ineficaces e Inequitativos en la distribución de la riqueza y en la respuesta para advertir y atender la exclusión social de este tiempo, con la misma celeridad de los cambios.
*Las Empresas que indiferentes y carentes de solidaridad, responsabilidad social corporativa, acumulan enormes caudales monetarios e incluso eliminan productos alimenticios y tecnológicos sin advertir la brecha abismal y amenazante entre los excluidos y los Incluidos sociales contemporáneos.
* La Sociedad Organizada al igual que las Universidades en los denominados tiempos del hiper-cambio e hiper-obsolescencia y “era conocimiento e información”, priorizan y buscan respuestas distantes a la gravedad y a la génesis de esta exclusión social.
Los “deudores” de la exclusión social: Países Desarrollados, Estado, Empresas, Sociedad Organizada, Universidades y otros, deberán advertir que la exclusión social a la que asistimos, condena a las generaciones presentes y a las futuras próximas a ser carentes de toda oportunidad para el desarrollo personal y societal y a la confrontación riesgosa, pese a las potencialidades socioculturales y riquezas materiales con las que cuentan ellos y la localidad donde habitan, por ello será vital que presupuesten una partida financiera para la lucha contra la exclusión social contemporánea.
Siendo la exclusión social, prioridad de atención de los países de América Latina, por cuanto se expresa como una patología crónica, hereditaria y creciente, demanda de estrategias y de las mejores capacidades humanas profesionales y políticas para luchar con éxito contra ella.
En este marco, planteamos que los gobiernos locales, como entes autónomos y resultantes de expresión democrática de elección popular y sujetos a la vigilancia de la comunidad y al ser el ente estatal más cercano a la realidad en la que se visualizan los problemas más agudos de exclusión social, y ser testigos presénciales a la vez receptores cotidianos de las demandas silenciosas y hasta exacerbadas, por mejor educación, más empleo, vivienda, atención urgente a la salud, nutrición y mejores servicios, se constituyen en el ente estratégico, para la lucha contra la exclusión social
La hipótesis básica que sustenta el planteamiento de gobiernos locales como entes estratégicos para la lucha contra la exclusión social y en pro del desarrollo integral es que el territorio no se reduce a simple espacio abstracto e indiferente, soporte físico de los objetos, actividades y procesos económicos, sino que es un agente de transformación social, constituyéndose el Gobierno Local en un actor fundamental en la formulación y ejecución de las políticas de desarrollo de los países.
NUESTRA PROPUESTA
Los recursos financieros que surjan de los presupuestos reservados para la lucha contra la exclusión social, por los “deudores ”(Países Desarrollados, Estado, Empresas, Sociedad Organizada, Universidades y otros) sean canalizados a este fin a través de los Gobiernos Locales, en el marco de un plan estratégico que incorpore programas para atender:
*El fortalecimiento institucional de los gobiernos locales, que permita capacitar a los cuadros que dirigen los gobiernos locales a través de ellos al sector empresarial para que haga las cosas correctas y correctamente par la lucha contra la exclusión social.
* Programas y proyectos que permitan una comunidad cuya capacidad global es el conocimiento expresados en tecnológica blanda y dura y la creación de intangibles.
* Orientar el desarrollo local en torno al mercado global
* Desarrollar infraestructura a favor de las empresas que ya se dirigen al mercado global
* Establecer un nexo entre los centros universitarios y las empresas, para que estos investiguen para la innovación permanente
* En cuanto a la distribución de los recursos la atención debe dar atención prioritaria
o La salud integral
Una nueva educación basada en la nueva tecnologías (si no se prepara a la gente para el emprendimiento de las nuevas empresas qué trabajo van a tener)
La nutrición , ACORDE CON LA DISPONIBILIDAD DEL MEDIO
Nuestro paso por el gobierno local nos permitió empezar y lograr como experiencia:
*Imagen positiva en el entorno
*Presupuesto participativo y empoderamiento a otros niveles políticos y empresariales
*La Universidad en convenio acercamiento a los empresarios
*Creación organizaciones comunales y gremiales empresariales
*Cuidado y atención a los problemas medio ambientales
*Creación redes y cadenas productivas
Reflexión
QUEL FINANCIAMIENTO PARA ESTAS COSAS EN EL MARCO DE PLANES ESTARTEGICOS DEBEN SER CANALIZADAS DE MODO DIRECTO A LOS GOBIERNOS LOCALES PARA LO CUAL SE REQUIERE UNA URGENTE PREPARACIÓN DE CUADROS Y DISPONIBILIDADD E EQUIPOS O DE ALIANZAS ESTARTEGICAS DEL G. L CON LAS UNIVERSIDADES
El desarrollo de los países podríamos vincularlo con el coeficiente intelectual de sus pobladores, no obstante, el coeficiente intelectual se ve afectado principalmente por la enfermedades bacteriológicas y toxicológicas que afectan a los pobres crónicos “los eternamente excluidos”
EDUCACIÓN SALUD Y DESARROLLO
NUESTRA EXPERIENCIA:
EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO UNA OPORTUNIDAD DE DESARROLLO SOCIAL Y PRODUCTIVO
*EDUCACIÓN Y SALUD CON DESARROLLO DE CAPACIDADES PRODUCTIVAS Y DIFUCIÓN DE VALORES FAMILIARES LOCALES Y NACIONALES.
*LOS ENFERMOS CRÓNICOS, ESPACIOS PARA EL DESARROLLO DE CAPACIDADES PRODUCTIVAS
*CADA ETAPA DE LA VIDA GENERA UN ESPACIO
Ccasona de San Marcos en el Parque Universitario
